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其他快訊
▲憲法明文保障人民有居住及遷徙的自由，刑事司法現今把「限制出境」視為限制住居方法的一種，應以法律明定，不該濫權濫用。（圖／視覺中國CFP提供）
孟德斯鳩名言「自由不是無限制的自由，自由是做法律許可的任何事的權力」，這句話，對於人民適用，對於權力機關亦等同適用。在執政黨高呼司法改革的氛圍下，台灣司法卻真的有趨於開放嗎？從「限制出境」即可見一二。
現行《刑事訴訟法》之強制處分權並未有「限制出境」相關明文規定，而刑事司法實務都是以最高法院的決議或判決所發展出「限制出境為限制住居方法的一種」的見解作為依據，這樣的做法恰當嗎？法律除了形式的條文之外，更重要的是法律的內涵，權力機關對於人民莫不以法律的規範加以約制，對於自己是否也以法律的形式及內涵加以自我節制呢？雖然以司法解釋處理法律規範不明確的問題，並非不可，但是倘若司法解釋逸脫法律規範的範疇，有違反法律保留原則，就有檢討的必要。
人民有居住及遷徙之自由，這是《憲法》第10條的明文保障，也是司法院大法官會議釋字第454、558號解釋意旨一再揭示的意旨，對於人民入出境權利並非不得限制，但是必須在符合比例原則，用法律明定之。
《刑事訴訟法》所規定「限制住居」，只是限制被告住居所指定權，對於其遷徙自由並無任何限制，限制住居的被告若是沒有同時諭知限制出境，仍然可以自由入出境，而限制出境則是完全剝奪出境的權利，是對於《憲法》第10條之遷徙自由權利的限制。此外，司法機關只對被告諭知限制住居而沒有同時諭知限制出境，被告是可以出境的，假如限制住居已經涵蓋限制出境，何以在諭知限制住居之同時需另諭知限制出境？不論從《憲法》的限制規定或是權利限制的內容，「限制出境」與「限制住居」並不相同，所以將限制出境解釋為限制住居所「執行方法」作為強制處分的依據，是否恰當，答案顯而易見。
此外，司法機關目前對於限制出境並無任何時間限制，而且在保守的司法氛圍下，不論案件進度的延宕是否跟被告有關，不論刑度輕重，不論限制必要性是否繼續存在，一旦遭限制出境，不僅在案件進行中，難以期待被重新考慮，被告多半只能「默默」等到案件結案，因此偵查、審判程序進行多久，限制出境處分就進行多久，限制出境3年、5年乃至於10年以上，均時有所聞，在地球村時代，跨國婚姻、跨國企業等有出境的需求情形實為常見，長期限制出境處分對於婚姻、事業或生活的影響甚大，實不可不慎。監察院所做調查報告也曾指出限制出境恐有過於浮濫致影響人民權益之虞。
為發現真實，基於偵審程序的需求而進行限制出境固有必要，然而無罪推定原則下，對於被告應非有無限期限制出境之理。對照人身自由權限制之羈押權實施有時間跟延長次數的限制，而對於《憲法》保障遷徙權的限制若沒有任何時間限制，顯然不符合比例原則，此外法律保留原則下，立法對於限制出境以法律加以完整規範，這不僅是對於人民權利限制的必要，也是對於權力機關權力節制之必要。
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●謝協昌，忠誠國際法律事務所主持律師，東吳大學兼任助理教授。本文轉載自2017年9月8日中國時報A14版。以上言論不代表本網立場。88 論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor88@ettoday.net
熱點新聞
文、圖／退休好幸福
白內障、青光眼是隨著身體老化最容易罹患的眼睛疾病。但，隨著3C產品的普及，已不再是銀髮族的專利。
老花眼度數降 小台北ea腳本專業代寫日圓外匯交易軟體心白內障
三軍總醫院眼科醫師呂大文說，眼睛的購造就像照相機一樣，而水晶體是接收外來光線的鏡頭，當年齡增長、水晶體老化，看景物不再清亮透明，變得混濁不清時就有可能罹患了白內障。
白內障成因，多為老化、出現漸進性視力下降，同時伴隨著近視度數加深、單眼複視的徵狀，卻又無法做視力矯正。而享受3C產品的便利性同時，白內障疾病年齡層也正逐漸下降，門診中，最年輕的案例只有30歲。
初期出現白內障最顯著的症狀為，看遠時變得吃力，但看近時原有老花眼症狀竟然改善了。又或是，視覺逐漸朦朧之外，辨色能力也變差了，若發現這兩個症狀，就絕對不能輕忽，應立即到眼科檢查。
倘若視力已衰退到影響日常生活，再不處理就會形成青光眼，就必需藉由手術治療，將白內障清乾淨，再植入人工水晶體。
青光眼症狀：看燈泡眼球脹痛、噁心嘔吐
關於青光眼，呂大文醫師表示，這是一種視神經持續惡化的疾病，嚴重的話會導致失明。
青光眼的症狀初期並不明顯，通常與眼壓異常有關，到了後期，最典型的就是看到燈泡的周圍有一圈光暈、眼球脹痛、噁心嘔吐、劇烈的頭痛，都是因為眼壓過高受到壓迫，造成視神經損傷，產生視覺障礙。
呂大文醫師提醒，患有青光眼的病人，多為原發性，家族若有相關病史，就要特別注意，少數病患是由於外傷或長期服用類固醇而導致。
治療青光眼的方法，初期會先以眼藥水與口服藥物來控制眼壓，倘若仍無法有效降低眼壓，才會考慮動手術。目前手術治療是阻止視神經損傷，並減緩惡化的速度，無法讓已損壞的視神經再次活化、恢復視野。
保護眼睛掌握543原則
雙眼的保健，建議遵守「543」原則，20歲以前專注用眼50分鐘，就要休息10分鐘；20至40歲時，每40分鐘要休息10分鐘；老花眼出現後，每30分鐘便要休息10分鐘。
隨著時代的進度，善用智慧型3C產品與世界接軌，固然是件好事，但也要注意適度的讓眼睛休息，看遠方、閉目養神，都是簡單又容易做到的護眼好習慣。
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